教育部基礎(chǔ)教育司司長呂玉剛介紹秋季學(xué)期中小學(xué)教育教學(xué)工作情況。

2021-08-30 10:02:02

呂玉剛：

謝謝續(xù)梅主任。各位媒體的朋友們，今天我們很高興再次見面，非常歡迎大家參加今天的發(fā)布會，也衷心感謝大家長期以來對基礎(chǔ)教育工作的大力支持。

新學(xué)期即將開學(xué)，就像剛才續(xù)梅主任講的那樣，在暑假期間，基礎(chǔ)教育戰(zhàn)線的同志們，以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，有效克服疫情的影響，周密做好秋季開學(xué)的各項準(zhǔn)備工作。目前，除個別地方因疫情原因暫緩開學(xué)外，全國絕大多數(shù)地區(qū)的中小學(xué)幼兒園將于9月1日安全、正常開學(xué)。在此，向中小學(xué)校、幼兒園的廣大師生表示問候和祝賀。

今年秋季學(xué)期，是中小學(xué)全面落實中央“雙減”文件的第一個學(xué)期。今天的發(fā)布會，就切實做好新學(xué)期教育教學(xué)工作，落實好“雙減”的有關(guān)任務(wù)，向大家作一個介紹。

第一，總體要求。

基礎(chǔ)教育戰(zhàn)線的同志們要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神和關(guān)于教育工作的系列重要論述，深化黨史學(xué)習(xí)教育，把落實中央“雙減”工作部署作為一項重大的政治任務(wù)，聚焦發(fā)揮學(xué)校教育主陣地作用，積極推進基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展，以深、細(xì)、嚴(yán)、實的作風(fēng)，下大力氣做強做優(yōu)校內(nèi)教育，充分激發(fā)廣大教師教書育人的積極性和創(chuàng)造性，健全學(xué)校教育質(zhì)量服務(wù)體系，切實做到教師應(yīng)教盡教、學(xué)生學(xué)足學(xué)好。這是總體要求。

第二，深入組織學(xué)習(xí)領(lǐng)會“雙減”政策。

各地各校要認(rèn)真組織廣大教職員工進行專題學(xué)習(xí)，深入領(lǐng)會中央“雙減”文件精神，特別是對做好學(xué)校教育教學(xué)工作的重要部署和有關(guān)要求，充分認(rèn)識“雙減”工作的重大意義，深刻理解學(xué)校在“雙減”工作中肩負(fù)的重大政治責(zé)任，準(zhǔn)確把握學(xué)校在提高作業(yè)管理水平、提高課后服務(wù)水平、提高課堂教學(xué)水平等方面的重點任務(wù)，切實增強發(fā)揮學(xué)校教育主陣地作用的使命感、光榮感，激勵廣大教師以飽滿的熱情投身教育教學(xué)工作，為不斷提高人民群眾的教育幸福感、獲得感貢獻智慧和力量。

第三，切實減輕過重作業(yè)負(fù)擔(dān)。

減輕義務(wù)教育學(xué)生過重作業(yè)負(fù)擔(dān)，是“雙減”的主要任務(wù)之一。教育部根據(jù)中央部署，已就加強作業(yè)管理工作提出明確要求，各地各校務(wù)必高度重視，從把握功能、嚴(yán)控總量、提高質(zhì)量、強化管理等方面抓好落實，堅決把過重作業(yè)負(fù)擔(dān)壓減下來。

要強化學(xué)校作業(yè)管理主體責(zé)任，落實校長負(fù)責(zé)制。教育行政部門對義務(wù)教育學(xué)校要逐一檢查，重點檢查學(xué)校是否制訂了完善的作業(yè)管理辦法，是否建立了作業(yè)總量調(diào)控和質(zhì)量定期評價制度，是否做到了絕大多數(shù)學(xué)生能夠在規(guī)定的時間內(nèi)完成作業(yè)，是否建立了對學(xué)習(xí)有困難學(xué)生的幫扶、答疑、指導(dǎo)的制度。

教育部已將上述要求列入了教育督導(dǎo)的重要內(nèi)容和“雙減”重點工作監(jiān)測臺賬，并通過國家中小學(xué)網(wǎng)絡(luò)云平臺公開進行問卷調(diào)查，調(diào)查結(jié)果將作為評判各地各校作業(yè)管理工作成效的重要參考依據(jù)。

第四，推進課后服務(wù)全面覆蓋。

推進課后服務(wù)是支撐實現(xiàn)“雙減”工作目標(biāo)的重要舉措，是彰顯學(xué)校辦學(xué)特色、促進學(xué)生全面發(fā)展的重要途徑。近兩年來，課后服務(wù)工作取得積極進展，有效緩解了家長接孩子難的問題，受到群眾普遍歡迎。今年6月，教育部發(fā)出進一步做好課后服務(wù)工作的通知，暑假期間，據(jù)我們了解，各地對課后服務(wù)工作做了精心準(zhǔn)備，新學(xué)期課后服務(wù)工作要實現(xiàn)校校開展全覆蓋、保障時間“5+2”、豐富內(nèi)容上水平、吸引學(xué)生廣參與。這四句話是課后服務(wù)工作的重要目標(biāo)。

學(xué)校課后服務(wù)要體現(xiàn)辦學(xué)特色，充分挖掘教師潛力，既要為學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生答疑輔導(dǎo)、指導(dǎo)完成作業(yè)，又要開展豐富多彩的文藝、體育、勞動、閱讀、興趣小組及社團活動，拓展學(xué)生學(xué)習(xí)空間，努力滿足學(xué)生不同學(xué)習(xí)需求，切實增強課后服務(wù)的吸引力和有效性。學(xué)校要加強對家長和學(xué)生的宣傳引導(dǎo)，促進學(xué)生更好地自愿選擇回歸校園參加課后服務(wù)。

要關(guān)心愛護教師，可統(tǒng)籌安排教師實行“彈性上下班”，對參加課后服務(wù)的教師給予相應(yīng)的補助。課后服務(wù)也可以聘任退休教師、具有資質(zhì)的社會專業(yè)人士或志愿者參與，并充分利用好少年宮、青少年活動中心等社會資源。

各地各校要把學(xué)生參加課后服務(wù)的情況納入義務(wù)教育學(xué)校質(zhì)量評價體系。教育部已建立了課后服務(wù)直報系統(tǒng)，將定期通報各地工作進展情況。

第五，有效降低學(xué)生考試壓力。

貫徹中央“雙減”文件要求，為切實降低學(xué)生考試壓力，教育部今天將發(fā)出《關(guān)于加強義務(wù)教育學(xué)校考試管理的通知》，提出了準(zhǔn)確把握考試功能、大幅壓減考試次數(shù)、規(guī)范考試命題管理、合理運用考試結(jié)果、完善學(xué)習(xí)過程評價、加強學(xué)業(yè)質(zhì)量監(jiān)測、健全管理監(jiān)督機制等工作要求。義務(wù)教育階段的考試主要發(fā)揮診斷學(xué)情教情、改進加強教學(xué)、評價教學(xué)質(zhì)量等方面的功能，除初中學(xué)業(yè)水平考試外，其他考試不具備甄別遴選選拔的功能。

《通知》明確小學(xué)一二年級不進行紙筆考試，其他年級由學(xué)校每學(xué)期進行一次期末考試。初中年級從不同學(xué)科實際出發(fā)，可適當(dāng)安排一次期中考試。要合理控制考試難度，嚴(yán)禁超課標(biāo)超教學(xué)進度命題。要合理運用考試結(jié)果，學(xué)校期中期末考試實行等級評價。要處理好考試、作業(yè)、日常評價、質(zhì)量監(jiān)測等方面的關(guān)系，注重學(xué)生的綜合素質(zhì)、學(xué)習(xí)習(xí)慣與學(xué)習(xí)表現(xiàn)、學(xué)習(xí)能力與創(chuàng)新精神等方面的綜合評價。各地各校要認(rèn)真按照這個《通知》的要求，切實規(guī)范考試管理工作。

第六，全面提高課堂教學(xué)質(zhì)量。

課堂是學(xué)校教育教學(xué)工作的主陣地，學(xué)校要把提高課堂教學(xué)質(zhì)量作為核心任務(wù)。教育部門要指導(dǎo)學(xué)校健全教學(xué)管理規(guī)程，科學(xué)制定教學(xué)計劃，確保開足開齊開好國家規(guī)定課程，鼓勵支持教師優(yōu)化教學(xué)方式，切實提高學(xué)生課堂學(xué)習(xí)效率。

各地各校要認(rèn)真落實教育部今年3月印發(fā)的《關(guān)于大力推進幼兒園與小學(xué)科學(xué)銜接的指導(dǎo)意見》，全面落實入學(xué)準(zhǔn)備和入學(xué)適應(yīng)指導(dǎo)要點，幼兒園要幫助做好入學(xué)準(zhǔn)備，小學(xué)一年級要嚴(yán)格按照課程標(biāo)準(zhǔn)“零起點”教學(xué)，積極探索實施入學(xué)適應(yīng)期過渡性的活動課程。

各地各校要深入實施新課程新教材，積極引導(dǎo)師生用好國家中小學(xué)網(wǎng)絡(luò)云平臺和中國教育電視臺“空中課堂”提供的精品課程資源。這套課程資源已經(jīng)覆蓋了各個年級、各個學(xué)科，都是遴選優(yōu)秀的老師精心制作的。各地要廣泛開展教師教學(xué)基本功和教學(xué)展示交流活動，精心做好教育部部署的基礎(chǔ)教育精品課遴選推薦工作。這項工作是8月初剛剛部署的。激勵廣大教師深入研究課程教材，勇于投身教學(xué)改革，融合信息技術(shù)，創(chuàng)新教學(xué)方式，準(zhǔn)確把握學(xué)情，注重因材施教，不斷提高課堂教學(xué)質(zhì)量。

第七，嚴(yán)明教育教學(xué)工作紀(jì)律

落實學(xué)校承擔(dān)的“雙減”工作任務(wù)，必須強化教學(xué)管理工作，嚴(yán)格落實教育教學(xué)工作紀(jì)律。新學(xué)期，義務(wù)教育學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行均衡編班的法律規(guī)定，不得以任何名義設(shè)置重點班，切實做到均衡配置師資。嚴(yán)格執(zhí)行教學(xué)計劃，不得隨意增減課時、改變難度、調(diào)整進度，不得利用課后服務(wù)時間講新課。嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)管理規(guī)定，嚴(yán)禁給家長布置或變相布置作業(yè)，嚴(yán)禁要求家長檢查、批改作業(yè)，杜絕重復(fù)性、懲罰性作業(yè)，不得要求學(xué)生自批自改作業(yè)。嚴(yán)格執(zhí)行考試管理規(guī)定，不得違規(guī)組織考試，考試結(jié)果不排名、不公布并以適當(dāng)方式告知家長和學(xué)生，不得按考試結(jié)果給學(xué)生調(diào)整分班、排座位、“貼標(biāo)簽”。

各地教育部門要強化對教育教學(xué)工作的指導(dǎo)與檢查，并暢通社會反映意見渠道，自覺接受監(jiān)督；對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為要立行立改、堅決予以嚴(yán)肅查處。

第八，加強家校溝通與宣傳引導(dǎo)。

各地各校要通過家長會、家長學(xué)校、家長委員會、學(xué)校開放日和給家長的一封信等多種方式，向廣大家長深入宣傳中央“雙減”政策要求，詳細(xì)介紹本地本校貫徹落實的工作方案和具體舉措，密切與家長的溝通交流，主動爭取家長理解、支持學(xué)校做好“雙減”有關(guān)工作，形成家校協(xié)同育人、協(xié)同減負(fù)的工作合力。

各地各校要認(rèn)真總結(jié)宣傳“雙減”工作的典型經(jīng)驗和積極成效，及時開展交流推廣活動，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，大力營造良好的“雙減”工作的社會氛圍。

借今天發(fā)布會的機會，還要提醒各地各校做好以下幾項工作：

1、共同上好開學(xué)第一課。圍繞建黨百年，加強黨史學(xué)習(xí)教育，今年中央宣傳部、教育部、中央黨史和文獻研究院、中央廣播電視總臺以“理想照亮未來”為主題，聯(lián)合制作了“開學(xué)第一課”專題電視節(jié)目，將于9月1日晚8：00在央視綜合頻道（CCTV-1）播出，請各地各校提醒廣大中小學(xué)生收看。教育部也已經(jīng)向各地發(fā)出了提醒。中小學(xué)校要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神和給新安小學(xué)少先隊員重要回信精神，持續(xù)開展“從小學(xué)黨史 永遠跟黨走”主題教育活動，進一步增強學(xué)習(xí)教育的針對性實效性，讓紅色基因代代相傳。

2、重視做好學(xué)生思想工作。新學(xué)期開學(xué)后，學(xué)校要加強與家長、學(xué)生的溝通，全面了解學(xué)生身心狀況，有針對性地做好學(xué)生教育引導(dǎo)和心理疏導(dǎo)工作，幫助學(xué)生盡快調(diào)整好狀態(tài)，以健康樂觀的心態(tài)和積極向上的精神面貌投入新學(xué)期的學(xué)習(xí)生活。

3、切實加強校園安全工作。今年是教育部和公安部推行的全國中小學(xué)幼兒園安全防范建設(shè)三年行動計劃的收官之年，各地要認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于校園安全的重要批示指示精神，在開學(xué)前全面排查安全隱患的基礎(chǔ)上，針對存在的問題認(rèn)真進行整改，嚴(yán)格落實校園安保措施，加強人防、物防和技防建設(shè)，加快實現(xiàn)專職保安員、封閉化管理、一鍵式報警和視頻監(jiān)控系統(tǒng)、護學(xué)崗配備“四個100%”達標(biāo)的目標(biāo)任務(wù)，確保校園及周邊環(huán)境安全穩(wěn)定有序。

謝謝大家，我就介紹這些。

2021-08-30 10:18:41