教育部新聞辦主任、新聞發(fā)言人續(xù)梅主持發(fā)布會。

續(xù)梅：

各位記者朋友，大家上午好！今天要舉行的是教育部第四場金秋新聞發(fā)布會，歡迎各位記者朋友參加。雖然各地的開學(xué)日子不完全一樣，但是9月1日是約定俗成的新學(xué)年的一個開始，所以在這里我們也祝福所有的老師、學(xué)生開學(xué)順利，在新的一個學(xué)年有個好的開端。

2021-09-01 10:00:01

續(xù)梅：

今天的發(fā)布會，我們主要關(guān)注教育督導(dǎo)工作。大家知道，教育督導(dǎo)是我國的一項(xiàng)基本教育制度。近兩年來，按照中辦國辦印發(fā)的《關(guān)于深化新時代教育督導(dǎo)體制機(jī)制改革的意見》精神，有關(guān)部門出臺了一系列舉措，目的就是讓教育督導(dǎo)更加有力、更加有效，為教育改革發(fā)展穩(wěn)定發(fā)揮更好的保駕護(hù)航作用。我們形象地稱之為“讓教育督導(dǎo)長牙齒”，不但要長牙，還要鐵齒鋼牙。其中也包括新近出臺并將于9月1號開始實(shí)施的《教育督導(dǎo)問責(zé)辦法》，這也是新中國成立以來首次出臺的教育督導(dǎo)問責(zé)文件，所以今天的新聞發(fā)布會我們就來為大家介紹這個《辦法》的具體內(nèi)容。

2021-09-01 10:01:02

續(xù)梅：

出席今天新聞發(fā)布會的有：國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會辦公室主任、教育部教育督導(dǎo)局田祖蔭局長。各位知道，我們督導(dǎo)工作的支撐力量是督學(xué)，所以我們今天也特意請來了一位國家督學(xué)代表，國家督學(xué)、首都師范大學(xué)楊志成副校長。另外還請來了兩位地方教育部門的代表，四川省教育廳傅明總督學(xué)，廣西壯族自治區(qū)教育廳孫國友副廳長。

下面，我們就首先請?zhí)镒媸a局長來介紹《教育督導(dǎo)問責(zé)辦法》的出臺背景和主要內(nèi)容。

2021-09-01 10:02:55

國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會辦公室主任、教育部教育督導(dǎo)局局長田祖蔭介紹《教育督導(dǎo)問責(zé)辦法》的出臺背景和主要內(nèi)容。（中國教育報(bào)記者 張勁松/攝）

田祖蔭：

各位媒體朋友，大家上午好！歡迎大家參加今天的發(fā)布會，非常感謝大家長期以來對教育督導(dǎo)工作的關(guān)心、支持和幫助。

教育督導(dǎo)是我們國家教育法確立的一項(xiàng)基本教育制度，發(fā)揮好教育督導(dǎo)作用，對于貫徹落實(shí)教育法律法規(guī)和中央重大決策部署、推動解決教育熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，具有十分重要的意義。2020年2月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于深化新時代教育督導(dǎo)體制機(jī)制改革的意見》，《意見》明確提出構(gòu)建全面覆蓋、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、結(jié)果權(quán)威、問責(zé)有力的中國特色社會主義教育督導(dǎo)體制機(jī)制。

2021-09-01 10:03:28

田祖蔭：

《意見》圍繞著督導(dǎo)管理體制、運(yùn)行機(jī)制、問責(zé)機(jī)制、保障機(jī)制和督學(xué)聘用管理五個方面，提出了24項(xiàng)改革舉措，核心是讓督導(dǎo)“長牙齒”。這兩年，教育督導(dǎo)工作的主線和主題就是落實(shí)這個《意見》，讓“長牙齒”的各項(xiàng)措施落實(shí)落地。出臺《教育督導(dǎo)問責(zé)辦法》，就是貫徹落實(shí)《意見》、力推督導(dǎo)“長牙齒”的具體舉措。借此機(jī)會，我向大家介紹《意見》的貫徹落實(shí)進(jìn)展和問責(zé)辦法的主要內(nèi)容。

2021-09-01 10:04:16

田祖蔭：

第一，《意見》貫徹落實(shí)進(jìn)展總體良好

一年多來，我們著力從四個方面狠抓《意見》的貫徹落實(shí)：

第一項(xiàng)，強(qiáng)化部門職責(zé)，形成教育督導(dǎo)“長牙齒”的政策合力。教育督導(dǎo)涉及到組織、宣傳、編制、人事、財(cái)政、發(fā)改、市場監(jiān)管等多個部門的職責(zé)。根據(jù)《意見》的部署，國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會進(jìn)一步充實(shí)加強(qiáng)，孫春蘭副總理擔(dān)任主任，成員增加了中組部、中宣部、體育總局、團(tuán)中央、中國殘聯(lián)等部門的負(fù)責(zé)同志。國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會辦公室專門制定了貫徹落實(shí)《意見》的分工方案，將任務(wù)逐一分解。各有關(guān)部門對此次深化教育督導(dǎo)體制機(jī)制改革高度重視，主動履責(zé)，積極推動。比如，中組部明確要求地方各級組織部門，在領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部管理工作中用好督導(dǎo)結(jié)果。財(cái)政部明確要求各地財(cái)政部門支持教育督導(dǎo)工作，在預(yù)算安排中保障教育督導(dǎo)經(jīng)費(fèi)的支出。

2021-09-01 10:05:30

田祖蔭：

比較中央的做法，各省級人民政府和新疆兵團(tuán)都出臺了落實(shí)意見或者方案，我們把各省份的落實(shí)文件匯編成冊，大家有興趣可以看一下。各省都成立了教育督導(dǎo)委員會，由分管教育工作的副省級領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任主任，切實(shí)提高了教育督導(dǎo)的責(zé)任層級，形成了齊抓共管格局，教育督導(dǎo)不再是教育部門一家“唱獨(dú)角戲”。上海、浙江、四川、廣西等地還建立了組織、紀(jì)檢監(jiān)察、績效考核辦等多部門參加的教育督導(dǎo)反饋、約談制度，切實(shí)強(qiáng)化了督導(dǎo)的嚴(yán)肅性權(quán)威性。

2021-09-01 10:06:20

田祖蔭：

第二項(xiàng)，緊盯中央重大教育決策部署，體現(xiàn)教育督導(dǎo)的威懾和成效。有限督導(dǎo)，才能無限威懾。教育督導(dǎo)必須督在關(guān)鍵、查在要害、導(dǎo)在實(shí)處。我們主動對標(biāo)黨中央、國務(wù)院重大教育決策部署和中央領(lǐng)導(dǎo)同志要求，督導(dǎo)任務(wù)更加聚焦，督導(dǎo)成效逐步顯現(xiàn)。

2020年，我們將督導(dǎo)“義務(wù)教育教師平均工資收入不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員”作為當(dāng)年“一號工程”，緊盯不放，持續(xù)發(fā)力。全國2846個區(qū)縣均正式承諾“不低于”目標(biāo)，這是自義務(wù)教育法、教師法頒布實(shí)施以來，在預(yù)算安排環(huán)節(jié)，全國所有區(qū)縣均實(shí)現(xiàn)“不低于”這個目標(biāo)。根據(jù)今年繼續(xù)的追蹤督導(dǎo)情況，迄今為止，各地都落實(shí)了這一承諾，正在建立教師工資經(jīng)費(fèi)保障的長效機(jī)制和義務(wù)教育教師工資收入隨當(dāng)?shù)毓珓?wù)員待遇調(diào)整的聯(lián)動機(jī)制。

2021-09-01 10:07:45

田祖蔭：

2021年，我們將“雙減”和“五項(xiàng)管理”作為督導(dǎo)“一號工程”，從監(jiān)督角度不斷發(fā)力、推動落實(shí)。一是納入責(zé)任督學(xué)日常督導(dǎo)。5-7月，各地共組織責(zé)任督學(xué)27.5萬人次，到24.8萬所學(xué)校開展督導(dǎo)，基本實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。二是組織國家督學(xué)開展交叉檢查。5月至6月，組織16個督查組，對30個?。▍^(qū)、市）和兵團(tuán)進(jìn)行實(shí)地督查，基本掌握了各地動態(tài)。三是建立重點(diǎn)事項(xiàng)半月通報(bào)制度，層層傳導(dǎo)壓力，壓實(shí)責(zé)任。對該落實(shí)、能落實(shí)而不落實(shí)的，將直接曝光并啟動問責(zé)程序。目前，各地通過教育督導(dǎo)推動落實(shí)“雙減”和“五項(xiàng)管理”的工作機(jī)制都已建立起來，整個教育系統(tǒng)都已“動起來”。

2021-09-01 10:08:40

田祖蔭：

第三項(xiàng)，建設(shè)高素質(zhì)國家督學(xué)隊(duì)伍，為教育督導(dǎo)“長牙齒”提供有力支撐。

督導(dǎo)“長牙齒”，必須打造高素質(zhì)的督學(xué)隊(duì)伍。為此，我們創(chuàng)新督學(xué)隊(duì)伍聘用和管理模式，通過分類選聘的方式，組建了多層次的國家督學(xué)隊(duì)伍體系。包括總督學(xué)顧問、國家督學(xué)顧問、國家督學(xué)、國家特約教育督導(dǎo)員，共計(jì)600余人。目前，全國共有各級督學(xué)14.7萬名，根據(jù)教育事業(yè)發(fā)展需要，他們承擔(dān)著相應(yīng)的教育督導(dǎo)任務(wù)，成為“長牙齒”的重要支撐。

2021-09-01 10:09:38

田祖蔭：

在督學(xué)隊(duì)伍遴選上，我們根據(jù)中央領(lǐng)導(dǎo)同志要求，進(jìn)一步突出了“講政治、懂教育、敢擔(dān)當(dāng)”的標(biāo)準(zhǔn)。為充分發(fā)揮國家督學(xué)的作用，專門制定了崗位職責(zé)，建立了實(shí)績考核和退出機(jī)制，要求新一屆國家督學(xué)積極履職，保證時間精力投入，不掛虛名。今年4月、6月，我們分別舉辦了第十一屆國家督學(xué)培訓(xùn)班和國家特約教育督導(dǎo)員培訓(xùn)班，共培訓(xùn)近500名同志。教育部副部長、總督學(xué)鄭富芝同志為培訓(xùn)班作專題報(bào)告，明確提出了國家督學(xué)的定位是體現(xiàn)國家意志、執(zhí)行國家決策、落實(shí)國家行動。提出各級督學(xué)的工作重點(diǎn)是“六督”，即督方針、督發(fā)展、督保障、督評價、督秩序、督環(huán)境。

2021-09-01 10:10:29

田祖蔭：

第四項(xiàng)，建立健全制度體系，打造教育督導(dǎo)“長牙齒”的成效機(jī)制。

為推動各項(xiàng)改革措施落地，我們按照《意見》部署，加快研究出臺相關(guān)的配套制度。主要涉及5個方面：一是督導(dǎo)法制建設(shè)方面，結(jié)合當(dāng)前教育督導(dǎo)面臨的新形勢新要求，啟動《教育督導(dǎo)條例》修訂工作，目前正在廣泛征求意見。二是質(zhì)量保障方面，我們出臺了高校本科畢業(yè)論文抽檢辦法，進(jìn)一步完善了學(xué)位論文抽檢工作體系。原來碩士和博士有現(xiàn)成的了，這次新出臺本科的，這樣就把整個體系完善起來。著力兜住高等教育人才培養(yǎng)質(zhì)量的“底線”。

2021-09-01 10:11:32

田祖蔭：

三是評估監(jiān)測方面，出臺了新一輪本科教育教學(xué)審核評估方案，強(qiáng)調(diào)以立德樹人為統(tǒng)領(lǐng)，推動本科教育教學(xué)改革不斷深入；制定新一輪國家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測方案，落實(shí)“五育并舉”，更加突出能力素養(yǎng)導(dǎo)向，堅(jiān)決克服“唯分?jǐn)?shù)”傾向，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，推動建立監(jiān)測結(jié)果與政策完善的聯(lián)動機(jī)制。四是學(xué)校督導(dǎo)方面，研制《關(guān)于開展中小學(xué)幼兒園校（園）長任期結(jié)束綜合督導(dǎo)評估工作的意見》，督促校（園）長規(guī)范履職，目前正按程序報(bào)審，預(yù)計(jì)年內(nèi)出臺。五是督導(dǎo)問責(zé)方面，出臺《教育督導(dǎo)問責(zé)辦法》，從制度上推動教育督導(dǎo)問責(zé)落地。

這是第一個情況，《意見》的貫徹落實(shí)進(jìn)展。

2021-09-01 10:12:57

田祖蔭：

第二，《問責(zé)辦法》出臺的背景、意義和研制思路。

十次督導(dǎo)，不如一次問責(zé)。長期以來，教育督導(dǎo)之所以不能充分發(fā)揮作用，最主要的原因在于問責(zé)沒有跟上。中辦、國辦《意見》明確要求，進(jìn)一步深化教育督導(dǎo)問責(zé)機(jī)制改革，并從8個方面對壓實(shí)問責(zé)制度進(jìn)行了部署。貫徹落實(shí)《意見》的這些要求，讓督導(dǎo)“長牙齒”真正落地，必須制定專門的問責(zé)辦法。

2021-09-01 10:13:24

田祖蔭：

為此，我們在充分調(diào)研并征求中央紀(jì)委、國家監(jiān)委、司法部和國務(wù)院教督委各成員單位，以及各地、各國家督學(xué)意見基礎(chǔ)上，研究制定了《問責(zé)辦法》。該辦法已于今年7月正式印發(fā)，教育部網(wǎng)站上有，將于9月1日起實(shí)施。也就是今天開始正式實(shí)施?！秵栘?zé)辦法》有三大創(chuàng)新點(diǎn)：第一，這是新中國歷史上首次出臺的教育督導(dǎo)問責(zé)文件，督導(dǎo)的權(quán)威性、有效性從制度上真正確立起來。第二，對約談?wù)?、資源調(diào)整、組織處理等作出規(guī)定，有利于實(shí)現(xiàn)教育督導(dǎo)與教育執(zhí)法、紀(jì)檢監(jiān)察的聯(lián)動。第三，明確了督導(dǎo)問責(zé)的對象、內(nèi)容、方式和程序，實(shí)現(xiàn)了督導(dǎo)問責(zé)的規(guī)范化。

2021-09-01 10:14:48

田祖蔭：

《問責(zé)辦法》的制定思路有四條：一是于法有據(jù)。在法理層面，嚴(yán)格按照我國教育法律法規(guī)、部門規(guī)章和政策文件等要求設(shè)計(jì)《問責(zé)辦法》的條款，確保問責(zé)合法合規(guī)、有理有據(jù)。二是分級實(shí)施。在實(shí)施層面，明確各級教育督導(dǎo)委員會分別負(fù)責(zé)對下一級人民政府及有關(guān)部門、各級各類學(xué)校、其他教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行問責(zé)，一級管一級，避免超權(quán)限問責(zé)。三是規(guī)范有序。在程序?qū)用?，設(shè)計(jì)了一整套流程，并讓問責(zé)對象充分表達(dá)意見，努力使其心服口服。四是用好結(jié)果。將問責(zé)結(jié)果與黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、教師的業(yè)績考核、職務(wù)晉升、職級晉升、獎勵獎懲等工作掛鉤，確保問責(zé)有力。

2021-09-01 10:15:19

田祖蔭：

第三，《問責(zé)辦法》的主要內(nèi)容。

《問責(zé)辦法》共有六章，29條，著重從4個方面對教育督導(dǎo)問責(zé)作出了系統(tǒng)制度設(shè)計(jì)。

第一個方面：“問誰的責(zé)”，明確了問責(zé)對象。主要包括3類對象：一是地方政府及有關(guān)職能部門。二是各類學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu)。三是有關(guān)工作人員。《問責(zé)辦法》明確，以上3類對象，如果存在不履行、不完全履行或不正確履行教育職責(zé)的問題，按規(guī)定進(jìn)行問責(zé)。

第二個方面：“誰來問責(zé)”，明確了問責(zé)主體?！秵栘?zé)辦法》明確，各級人民政府教育督導(dǎo)委員會負(fù)責(zé)本地區(qū)教育督導(dǎo)問責(zé)工作，依法追究存在違規(guī)行為的單位、個人的責(zé)任。同時，整合教育監(jiān)管力量，建立教育督導(dǎo)與教育行政審批、處罰、執(zhí)法的聯(lián)動機(jī)制，有關(guān)部門依法落實(shí)問責(zé)職責(zé)。

2021-09-01 10:16:39

田祖蔭：

第三個方面：“問什么責(zé)”，明確了問責(zé)內(nèi)容。主要包括以下六類情形：一是貫徹落實(shí)黨的教育方針和黨中央、國務(wù)院教育決策部署不堅(jiān)決不徹底的。二是履行教育職責(zé)不到位的。三是教育攻堅(jiān)任務(wù)完成嚴(yán)重滯后的。四是辦學(xué)行為不規(guī)范的。五是教育教學(xué)質(zhì)量下降的。六是安全問題較多或拒不接受教育督導(dǎo)的。

2021-09-01 10:17:05

田祖蔭：

第四個方面：“怎么問責(zé)”，明確了問責(zé)方式。分兩種情況：第一種情況，針對被督導(dǎo)單位，主要采取公開批評、約談、督導(dǎo)通報(bào)、資源調(diào)整、行政處罰等問責(zé)方式。第二種情況，針對責(zé)任人，主要采取責(zé)令檢查、約談、通報(bào)批評、組織處理、處分、移交監(jiān)察機(jī)關(guān)或司法機(jī)關(guān)等問責(zé)方式。特別需要強(qiáng)調(diào)的是，針對民辦學(xué)校和教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)責(zé)任人，也作了相關(guān)規(guī)定，明確在采取上述相應(yīng)問責(zé)方式之外，還可以依法采取沒收違法所得、罰款、責(zé)令停止招生、撤銷辦學(xué)資格和吊銷辦學(xué)許可證等問責(zé)方式。在這里我想特別說明的一點(diǎn)的是，問責(zé)是形式，通過督導(dǎo)問責(zé)，督促各地各地落實(shí)應(yīng)盡的責(zé)任才是目的。出臺《問責(zé)辦法》，不是要把全國某一個地方、某一所學(xué)校的問題都上升到教育部層面來解決，該哪一級上，哪一級就要守土有責(zé)，該誰上誰就要盡職盡責(zé)，一級負(fù)一級的責(zé)，全國教育系統(tǒng)的生態(tài)和秩序才是正常的、健康的。

2021-09-01 10:18:31

田祖蔭：

《問責(zé)辦法》給了我們一個非常有力武器，希望各地用好這一武器，努力做到知責(zé)履責(zé)盡責(zé)，竭力避免逃責(zé)忘責(zé)失責(zé)?？傊雠_《問責(zé)辦法》，是教育督導(dǎo)“長牙齒”的一大重要舉措，是我國教育督導(dǎo)制度建設(shè)中的又一重要里程碑。為推動《問責(zé)辦法》盡快落實(shí)落地，國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會辦公室將以多種方式組織開展《問責(zé)辦法》的解讀和培訓(xùn)，督促指導(dǎo)各地貫徹落實(shí)好這個辦法，制定相關(guān)實(shí)施細(xì)則，全面啟動督導(dǎo)問責(zé)工作。

我就介紹這些。

2021-09-01 10:19:28

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續(xù)梅：

感謝田祖蔭局長，接下來我們請楊志成副校長對《問責(zé)辦法》從專家的視角進(jìn)行解讀。

2021-09-01 10:20:01

國家督學(xué)、首都師范大學(xué)副校長楊志成對《教育督導(dǎo)問責(zé)辦法》進(jìn)行專家解讀。（中國教育報(bào)記者 張勁松/攝）

楊志成：

各位記者朋友，大家好！非常高興作為國家督學(xué)和一位普通的教育研究者和實(shí)踐工作者參加今天的會議。當(dāng)我看到《教育督導(dǎo)問責(zé)辦法》出臺以后，心里特別高興，因?yàn)閺氖陆逃綄?dǎo)工作這么多年，教育研究這么多年，對這個《辦法》的出臺也是充滿期待，它體現(xiàn)了我們國家教育督導(dǎo)基本制度的一個重要發(fā)展，體現(xiàn)了國家教育治理體系、治理能力現(xiàn)代化的重要制度建設(shè)，也是建設(shè)教育強(qiáng)國的制度發(fā)展的重要一步。作為國家督學(xué)，我在學(xué)習(xí)《教育督導(dǎo)問責(zé)辦法》之后，有這樣幾點(diǎn)感受。

2021-09-01 10:21:32

楊志成：

第一，體現(xiàn)了從學(xué)理到法理的制度化落實(shí)，體現(xiàn)了于法有據(jù)。研究制定出臺《問責(zé)辦法》，首先是針對教育督導(dǎo)工作的重要環(huán)節(jié)進(jìn)行專門系統(tǒng)的設(shè)計(jì)，并以規(guī)章制度的方式加以固化，是教育督導(dǎo)制度完善和法治建設(shè)邁出的重要一步。我們知道，從管理學(xué)上來說，決策、執(zhí)行、評價、反饋這是一個閉環(huán)的流程，《教育督導(dǎo)問責(zé)辦法》是我們國家教育管理制度體系閉環(huán)的重要一步，也是最后的一步，通過問責(zé)，讓我們這個環(huán)節(jié)封閉得更加緊密，教育治理體系更加嚴(yán)謹(jǐn)?！秵栘?zé)辦法》嚴(yán)格依照我國教育法律法規(guī)、部門、規(guī)章和政策文件制定的條款要求，明確了問責(zé)主體、對象、情形、程序、組織實(shí)施等內(nèi)容，使教育督導(dǎo)問責(zé)各方面、各環(huán)節(jié)工作都有章可依。《問責(zé)辦法》以國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會的名義印發(fā)，充分聯(lián)動各方成員，從制度層面保障了問責(zé)的權(quán)威性和公信力。

2021-09-01 10:22:45

楊志成：

第二，從政策要素上來看，我們這個《問責(zé)辦法》體現(xiàn)了問責(zé)要素的系統(tǒng)化，做到了“五個全面”：一是各級教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)全覆蓋，形成了一級督一級的問責(zé)模式。二是對象全面，覆蓋了政府部門、各級各類學(xué)校，包括教育督導(dǎo)工作人員，也包括我們督學(xué)在內(nèi)全覆蓋，還包括了民辦學(xué)校和教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。三是內(nèi)容全面。問責(zé)情形涵蓋了法律法規(guī)黨紀(jì)主要方面，也涵蓋了督政、督學(xué)和評估監(jiān)測的主要內(nèi)容。同時，也設(shè)計(jì)了“原則性”的問責(zé)條款，為今后教育改革發(fā)展新的要求和教育督導(dǎo)工作的新的發(fā)展留出了空間。

2021-09-01 10:23:59

楊志成：

四是方式全面，按照不同問責(zé)對象，分別設(shè)計(jì)了問責(zé)方式，涉及約談?wù)?、資源調(diào)整、組織處理等方面，注重與教育執(zhí)法機(jī)關(guān)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聯(lián)動，同時列出了從重問責(zé)情形。五是程序全面，在督導(dǎo)問責(zé)過程中，強(qiáng)化了問題定性、處罰措施、問責(zé)決定作出等方面，設(shè)計(jì)了一整套流程，明確了9項(xiàng)問責(zé)程序，規(guī)范有序，并給予問責(zé)對象表達(dá)意見和申訴的機(jī)會。

2021-09-01 10:24:22

楊志成：

作為國家督學(xué)，看到《問責(zé)辦法》以后，我也感覺到，自身的責(zé)任更加重大。一是進(jìn)一步明確使命責(zé)任擔(dān)當(dāng)。深化教育督導(dǎo)體制機(jī)制改革的重中之重，就是強(qiáng)化問責(zé)，督學(xué)是教育督導(dǎo)的核心力量，使命光榮，責(zé)任重大。《問責(zé)辦法》出臺后，督導(dǎo)工作情況將直接與問責(zé)緊密聯(lián)系、緊密銜接，督學(xué)面臨著新的使命和挑戰(zhàn)，所以我們要本著對國家負(fù)責(zé)、對督導(dǎo)對象負(fù)責(zé)的態(tài)度，以《教育督導(dǎo)條例》《督學(xué)管理暫行辦法》《督學(xué)行為準(zhǔn)則》為依據(jù)，認(rèn)真履職盡責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)不放松，確保教育督導(dǎo)工作不出錯、不走偏。

2021-09-01 10:25:31

楊志成：

二是進(jìn)一步明確督導(dǎo)工作的重點(diǎn)。哪里有教育問題，哪里就有教育督導(dǎo)，就有教育督學(xué)。《問責(zé)辦法》按照督導(dǎo)工作和督導(dǎo)對象特點(diǎn)，分別對地方政府、各級各類學(xué)校、督學(xué)和教育督導(dǎo)機(jī)關(guān)工作人員細(xì)化了問責(zé)情形，督導(dǎo)重點(diǎn)我體會有這樣幾個方面：違反有關(guān)教育法律法規(guī)的情形、教師失德失范情形、教育群體事件、安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系，包括現(xiàn)在重視的衛(wèi)生防控防疫工作等，這些方面都是以后我們督學(xué)開展督導(dǎo)工作的重點(diǎn)。因此，身為督學(xué)，我們要進(jìn)一步學(xué)習(xí)問責(zé)，進(jìn)一步學(xué)習(xí)國家法律法規(guī)和各項(xiàng)教育規(guī)章制度，讓督導(dǎo)工作重點(diǎn)落實(shí)，堅(jiān)決守住教育公平、教育質(zhì)量的底線，確保國家教育方針得到有效落實(shí)。

2021-09-01 10:26:33

楊志成：

此外，我們督學(xué)要加強(qiáng)自身建設(shè)，尤其是明確履職盡責(zé)的紀(jì)律要求?！秵栘?zé)辦法》這次特別明確了對督學(xué)的問責(zé)。所以作為督學(xué)，我們不能只是拿尺子量別人，也要量自己。根據(jù)問責(zé)情形，涵蓋了地方政府、學(xué)校及相關(guān)負(fù)責(zé)人等被督導(dǎo)對象，以及督導(dǎo)督學(xué)工作人員。這是為督學(xué)劃出了一條清晰可見的“高壓線”。所以我們作為督學(xué)，要履職盡責(zé)，嚴(yán)格要求自己，恪守職業(yè)操守，堅(jiān)持原則，無私奉獻(xiàn)，敢于碰硬，做到忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)，樹立和維護(hù)國家督導(dǎo)的良好形象，也樹立和維護(hù)督學(xué)的良好形象，讓人民滿意，讓政府放心。謝謝大家。

2021-09-01 10:27:04

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續(xù)梅：

下面我們進(jìn)入答問環(huán)節(jié)，看看記者朋友有沒有問題。

2021-09-01 10:41:28

人民日報(bào)記者：

　　對于義務(wù)教育均衡發(fā)展的督導(dǎo)，我們知道是教育督導(dǎo)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。據(jù)我了解，目前縣域義務(wù)教育基本均衡發(fā)展督導(dǎo)評估工作已經(jīng)進(jìn)入尾聲，全國所有縣即將實(shí)現(xiàn)基本均衡發(fā)展。對于這項(xiàng)工作，下一步的工作考慮主要是什么？謝謝。

2021-09-01 10:42:51

田祖蔭：

　　感謝您的提問。義務(wù)教育基本均衡督導(dǎo)評估認(rèn)定工作，是我們督導(dǎo)的一項(xiàng)重要職能，督政督學(xué)監(jiān)測評價，其中督政的一項(xiàng)重要工作就是這個事情。這個事情也是貫徹落實(shí)義務(wù)教育法的規(guī)定，落實(shí)國務(wù)院文件的要求。我們從2013年開始啟動，到2020年底的時候，全國有26個省份，共2809個縣通過了國檢驗(yàn)收，縣數(shù)占比達(dá)到96.8%。

2021-09-01 10:43:43

田祖蔭：

　　今年結(jié)合這樣的情況，主要抓了三件事：一是抓常態(tài)監(jiān)測。對以往已經(jīng)通過了國檢的這些縣（市、區(qū)），持續(xù)監(jiān)測復(fù)查其義務(wù)教育資源配置狀況，看看有沒有滑坡的或出現(xiàn)新的情況，對發(fā)現(xiàn)問題的38個縣及其所在省，我們通過約談等方式督促整改，防止滑坡。二是抓基本均衡的掃尾。剛才講了，去年底的時候是26個省，今年上半年我們又抓了廣西、西藏、四川、新疆4個省份的驗(yàn)收工作，這4個省份今年上半年有76個縣通過了國檢。下半年，還剩最后2個省，內(nèi)蒙古和甘肅，內(nèi)蒙古還剩1個縣，甘肅還剩17個縣，都已經(jīng)列入計(jì)劃，在10月份左右，我們就會對這2個省組織驗(yàn)收。因此，預(yù)計(jì)到年底，全國所有的縣（市、區(qū)）都將實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育的基本均衡。

2021-09-01 10:44:31

田祖蔭：

　　三是我們壓茬推進(jìn)優(yōu)質(zhì)均衡。今年4月、6月、7月，我們分別結(jié)合實(shí)際情況召開了三個片會，摸底各地進(jìn)展，了解推進(jìn)優(yōu)質(zhì)均衡的做法、經(jīng)驗(yàn)及面臨的主要問題。優(yōu)質(zhì)均衡工作，我們?nèi)ツ甑臅r候已經(jīng)開始啟動了，在浙江開了啟動會，專門邀請全國各地的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)到場，參觀了他們的現(xiàn)場，提出了“四個更”的標(biāo)準(zhǔn)。即，優(yōu)質(zhì)均衡是在基本均衡的基礎(chǔ)上標(biāo)準(zhǔn)更高。怎么更高？體現(xiàn)在四個方面：第一方面，是全面發(fā)展理念更鮮明，就是德智體美勞“五育并舉”這個理念更鮮明。第二方面，體現(xiàn)在標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)程度更高。基本均衡的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)是各省自己定的標(biāo)準(zhǔn)，他們達(dá)到他們省定標(biāo)準(zhǔn)，就視同通過了驗(yàn)收。這次優(yōu)質(zhì)均衡不是這樣了，是全國所有的義務(wù)教育階段學(xué)校都要達(dá)到國家規(guī)定的基本標(biāo)準(zhǔn)，而且要求的是項(xiàng)項(xiàng)達(dá)標(biāo)，校校達(dá)標(biāo)。這是標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)程度更高。第三方面，體現(xiàn)在教師隊(duì)伍更強(qiáng)。我們教師的素質(zhì)、教師的水平、教師的能力、教師的師德師風(fēng)水平都要更強(qiáng)。

2021-09-01 10:45:01

田祖蔭：

　　第四方面，人民群眾更滿意。以前我們驗(yàn)收基本均衡的時候，更多的可能是關(guān)注硬件、場地等等這些配置，數(shù)量上的要求更多，硬件上的標(biāo)準(zhǔn)更多。但是優(yōu)質(zhì)均衡，我們更多關(guān)注人民群眾的滿意度。這些事情該做的還要做，該達(dá)標(biāo)的還要達(dá)，但是在此基礎(chǔ)上，還要看人民群眾的獲得感、滿意度，人民群眾滿意了，才是真滿意，如果只是指標(biāo)合格，人民群眾不滿意，你還不停的有事件發(fā)生，還有擇校的情況，還有師德師風(fēng)的情況等等，這就是直接的表現(xiàn)，我們就不會通過驗(yàn)收。所以，提出這“四個更”的標(biāo)準(zhǔn)以后，各省都在結(jié)合自己的實(shí)際情況，制定具體的時間表和路線圖。我們將繼續(xù)按照義務(wù)教育法的要求，督促各省級人民政府加強(qiáng)統(tǒng)籌，把基本均衡、優(yōu)質(zhì)均衡抓實(shí)抓好。謝謝。

2021-09-01 10:46:27

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中國教育在線記者：

　　我們比較關(guān)注教育督導(dǎo)問責(zé)具體實(shí)施，還有程序上的問題。請問如何能夠保障依法問責(zé)、公開透明？如何避免一些地方會出現(xiàn)過度問責(zé)或者過輕的情況呢？謝謝。

2021-09-01 10:47:52

楊志成：

　　我來回答這個問題。首先，要保證督導(dǎo)問責(zé)的公開透明，避免過輕過重。一是標(biāo)準(zhǔn)一致。標(biāo)準(zhǔn)取決于什么呢？就是我們要于法有據(jù)，依法督導(dǎo)。督導(dǎo)問責(zé)的標(biāo)準(zhǔn)，就是國家教育法律法規(guī)、教育規(guī)章制度的底線，強(qiáng)制性的、硬性的要求，所以督導(dǎo)問責(zé)的標(biāo)準(zhǔn)一定是剛性的，一把尺子量到底，一把尺子量全國，保證標(biāo)準(zhǔn)一致，避免出現(xiàn)輕重不一。

2021-09-01 10:48:23

楊志成：

　　二是嚴(yán)格程序。這次問責(zé)辦法特別強(qiáng)調(diào)了九項(xiàng)程序，包括問責(zé)調(diào)查、被問責(zé)對象的陳述和申辯，還有形成意見、印發(fā)決定、問責(zé)實(shí)施、社會公開、復(fù)核申訴、問責(zé)歸檔、問責(zé)監(jiān)督九項(xiàng)程序，通過程序的嚴(yán)謹(jǐn)性，確保我們問責(zé)公開透明。

　　三是形成聯(lián)動。這次問責(zé)不僅是教育督導(dǎo)部門一家的事，而是教育督導(dǎo)部門要聯(lián)動政府的相關(guān)部門，教育督導(dǎo)委員會的成員單位共同問責(zé)，包括了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)。

2021-09-01 10:49:51

楊志成：

　　四是多元監(jiān)督。我們要通過多元化的監(jiān)督，來確保督導(dǎo)的嚴(yán)謹(jǐn)性和公開性。這次《問責(zé)辦法》明確了督導(dǎo)問責(zé)監(jiān)督的多元性，一個是上級督導(dǎo)部門對下級督導(dǎo)部門的問責(zé)要進(jìn)行備案，實(shí)現(xiàn)了一級監(jiān)督一級。再一個是實(shí)現(xiàn)了公開、透明，向社會曝光，接受人民群眾的監(jiān)督。這四點(diǎn)確保了整個督導(dǎo)過程的嚴(yán)謹(jǐn)性、公開公正和透明。謝謝。

2021-09-01 10:50:19

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封面新聞記者：

　　我們注意到，近日國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會辦公室建立了“雙減”曝光臺，對該落實(shí)、能落實(shí)而不落實(shí)的相關(guān)工作，將會依據(jù)《教育督導(dǎo)問責(zé)辦法》啟動相關(guān)的問責(zé)程序。請問對于培訓(xùn)違規(guī)督導(dǎo)問責(zé)方面有什么具體考慮呢？謝謝。

2021-09-01 10:51:11

田祖蔭：

　　感謝您的提問，這也是當(dāng)前的熱點(diǎn)之一，大家都在關(guān)注這個事。“雙減”工作是中央部署的一項(xiàng)重大決策工作，我們教育部一直把它作為重點(diǎn)在抓。今年教育督導(dǎo)，是作為一號工程，前兩天新聞發(fā)布會上胡延品同志已經(jīng)作了介紹。對于培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，如果出現(xiàn)相關(guān)的違規(guī)違紀(jì)行為怎么辦？《教育督導(dǎo)問責(zé)辦法》也作出了相應(yīng)規(guī)定，我?guī)砹诉@個《辦法》，《辦法》在網(wǎng)上也有，你們也可以進(jìn)一步的關(guān)注。在《辦法》的第7條第2款專門寫了，違反有關(guān)教育法律法規(guī)和政策要求，在招生入學(xué)、人才培養(yǎng)等工作中，存在辦學(xué)行為不規(guī)范，或者出現(xiàn)嚴(yán)重違規(guī)的，是屬于問責(zé)情形，就是屬于問責(zé)的范疇。還有，沒有按照要求加強(qiáng)各類學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu)管理，存在超標(biāo)超前培訓(xùn)、虛假宣傳、超期收費(fèi)等違規(guī)行為，侵害師生合法權(quán)益等等這些行為的，也是這次《教育督導(dǎo)問責(zé)辦法》管轄的內(nèi)容。什么意思呢？培訓(xùn)機(jī)構(gòu)如果存在這些行為，違反國家規(guī)定、違反法律規(guī)定、違反相應(yīng)政策規(guī)定，也是需要問責(zé)的。

2021-09-01 10:52:04

田祖蔭：

　　對于具體的問責(zé)方式，問什么責(zé)，這個《辦法》里第9條也作了明確規(guī)定，是這樣說的，各類學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu)（含民辦學(xué)校和教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)）如依據(jù)法律規(guī)定應(yīng)予行政處罰的，由各級人民政府教育督導(dǎo)委員會提請縣級以上人民政府教育行政部門視違法情形依法給予警告、退還所收費(fèi)用后，沒收違法所得、罰款，責(zé)令停止招生、撤銷辦學(xué)資格及吊銷辦學(xué)許可證。規(guī)定得很具體，是什么樣的情形，根據(jù)你的違規(guī)情況和程度來確定給你什么樣的處罰。應(yīng)該說，剛才這位記者很敏銳，問的問題很敏銳，這也是我們現(xiàn)在要抓的重點(diǎn)，保證這個事情能夠真正落實(shí)落地。剛才我們楊校長講了，它是個閉環(huán)，前面提了政策、提了要求，現(xiàn)在開學(xué)了，各學(xué)校、各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)落實(shí)了沒有，后面教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)要及時跟上。

2021-09-01 10:53:11

田祖蔭：

　　今年教育督導(dǎo)的部署有這么幾件事：第一，作為一號工程。什么叫一號工程？我們自己理解，就是全天候、全員上，出現(xiàn)問題，要一一盯著解決。第二，我們部署了各地的責(zé)任督學(xué)全覆蓋。全國各地有責(zé)任督學(xué)，每個學(xué)?；蛘哒f幾個學(xué)校都會有一個責(zé)任督學(xué)，這是制度規(guī)定。規(guī)模比較大的一個學(xué)校，一個責(zé)任督學(xué)，規(guī)模比較小的，可能一個責(zé)任督學(xué)管四、五個學(xué)校，通過責(zé)任督學(xué)把這些要求提下去。我們要求責(zé)任督學(xué)每個月至少要去學(xué)校一次或者兩次，就是反復(fù)強(qiáng)調(diào)國家的要求、標(biāo)準(zhǔn)，你落實(shí)了沒有，沒有落實(shí)，馬上回來反映、報(bào)告。第三，我們每年都會開展省級人民政府履行教育職責(zé)的評價和督導(dǎo)，每年重點(diǎn)督那么五、六個省，然后部署其他各省自查。在這個省級人民政府履行教育職責(zé)評價里頭，“雙減”的督導(dǎo)也是非常重要的內(nèi)容。最后一個，剛才您提到的曝光臺的問題，我們建立了重點(diǎn)事項(xiàng)的雙周通報(bào)制度，每半個月，就八項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析、通報(bào)，對于不落實(shí)國家規(guī)定的，或者說有問題指出來，三番五次指出來都不整改的，我們就上網(wǎng)、上報(bào)、曝光，讓全國人民群眾來監(jiān)督他。

　　我就回答這些情況，謝謝。

2021-09-01 10:54:50

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光明日報(bào)社記者：

　　地方教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)在落實(shí)督導(dǎo)問責(zé)辦法的時候，如何有效協(xié)同和聯(lián)動其他一些部門，避免自己查自己的現(xiàn)象或者難以起到聯(lián)動的效果，如何讓教育督導(dǎo)更有權(quán)威性？謝謝。

2021-09-01 10:55:17

傅明：

　　謝謝您的提問，我先來回答這個問題。我們四川省近年來高度重視教育督導(dǎo)的協(xié)同問責(zé)，積極協(xié)調(diào)教育督導(dǎo)委員會的成員單位開展聯(lián)動問責(zé)，如每年我們都聯(lián)動省財(cái)政部門，對教育投入保障不力的問題進(jìn)行問責(zé)，去年我們還對義務(wù)教育教師工資落實(shí)情況，聯(lián)動省人力資源與社會保障和財(cái)政部門進(jìn)行問責(zé)，取得了較好的效果，切實(shí)推動了問題的解決。

2021-09-01 10:56:16

傅明：

　　《問責(zé)辦法》特別強(qiáng)調(diào)了教育督導(dǎo)部門與其他部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動，專門指出“根據(jù)問責(zé)工作需要，各級人民政府教育督導(dǎo)委員會辦公室應(yīng)主動配合教育督導(dǎo)委員會成員單位或紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)等做好問責(zé)工作”。我省將嚴(yán)格落實(shí)《問責(zé)辦法》要求，進(jìn)一步將協(xié)同問責(zé)落實(shí)落細(xì)，確保督導(dǎo)問責(zé)發(fā)揮實(shí)效。

　　一是提高認(rèn)識，用好省政府教育督導(dǎo)委員會這一平臺，與其他成員單位積極溝通，明確各方職責(zé)，形成教育監(jiān)管的合力。

　　二是理順機(jī)制。在制定我省問責(zé)辦法實(shí)施細(xì)則過程中，明確與各有關(guān)部門在問題線索的移送、信息備案、結(jié)果使用等各環(huán)節(jié)的具體實(shí)施流程，建立日常溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制，維護(hù)教育督導(dǎo)問責(zé)的權(quán)威，形成各部門齊抓共管教育問題的良好局面。

　　我的回答完畢。

2021-09-01 10:57:12

孫國友：

　　剛才這位記者朋友問的非常好，為了避免“自己查自己”，要形成多部門聯(lián)合共同問責(zé)的機(jī)制。廣西在去年、前年的問責(zé)實(shí)踐過程當(dāng)中，充分發(fā)揮我們督導(dǎo)委員會各成員單位的作用，也建立會商機(jī)制，強(qiáng)化部門的交流協(xié)調(diào)，形成共識，會同各有關(guān)部門共同開展專項(xiàng)督導(dǎo)，形成工作合力。比如說，我們在校園安全方面，首先是聯(lián)合公安、司法等部門開展校園及周邊的社會治安綜合治理。在防溺水方面，我們又聯(lián)合鄉(xiāng)村振興部門，還有人社部門、財(cái)政部門，專門設(shè)置村級扶貧性公益崗位，安排5萬多名水域巡查員，加強(qiáng)對危險(xiǎn)水域巡查駐守，勸阻學(xué)生擅自游泳戲水。同時，我們還聯(lián)合自治區(qū)黨委宣傳部、體育局、廣西海事局、共青團(tuán)廣西區(qū)委等部門開展“珍愛生命，嚴(yán)防溺水”的主題教育，加強(qiáng)防溺水宣傳工作。

2021-09-01 10:58:22

孫國友：

　　我們在教師工資方面，也是充分發(fā)揮了各個部門之間的聯(lián)動協(xié)同作用。我們會同自治區(qū)黨委組織部、編辦，自治區(qū)財(cái)政廳、人社廳等15個單位建立了廣西教師工作的廳級聯(lián)席會議制度，共同督促落實(shí)全區(qū)教師隊(duì)伍建設(shè)、義務(wù)教育教師待遇落實(shí)等相關(guān)重大工作，建立健全義務(wù)教育教師工資待遇隨當(dāng)?shù)毓珓?wù)員工資待遇調(diào)整的聯(lián)動機(jī)制，確保義務(wù)教育教師平均工資水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平。謝謝。

2021-09-01 10:59:23

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經(jīng)濟(jì)日報(bào)記者：

　　剛才介紹2020年我們開展了義務(wù)教育教師工資待遇落實(shí)情況的督導(dǎo)，我想請問，通過督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)了哪些問題？如何鞏固這個督導(dǎo)的結(jié)果，讓教師待遇切實(shí)得到保障？今年還是否會有關(guān)于教師薪資待遇方面的督導(dǎo)？謝謝。

2021-09-01 11:00:46

田祖蔭：

　　這也是個很敏感的問題。從去年開始，我們就按照國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的要求，把義務(wù)教育教師工資平均收入水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均收入水平（簡稱“不低于”）這個事作為教育督導(dǎo)的“一號工程”，從年頭抓到年尾。剛才記者問發(fā)現(xiàn)了什么問題，其實(shí)主要問題就是認(rèn)識上的問題。因?yàn)榱x務(wù)教育教師工資是有財(cái)政保障的，沒有錢的問題，錢都是由財(cái)政保障的。認(rèn)識問題是什么呢？還是有一些地方政府對這個事情的認(rèn)識沒有達(dá)到相應(yīng)的高度。主要問題出在獎勵性津補(bǔ)貼這一塊。基本工資這一塊沒有人會欠的，教師也不會欠，公務(wù)員也不會欠。

2021-09-01 11:01:27

田祖蔭：

　　但是不少地方公務(wù)員會出現(xiàn)一種情況，年度結(jié)束以后考核，考核完了就會有一些獎勵性的補(bǔ)貼，這個地方政策各地都不一樣，有多有少。有的地方認(rèn)識高的，發(fā)公務(wù)員的同時，也考慮了義務(wù)教育教師工資，就沒有問題了。如果認(rèn)識不到位的，他就發(fā)了公務(wù)員，沒發(fā)教師，或者說發(fā)了公務(wù)員，只給教師發(fā)了一部分，從而就出現(xiàn)了義務(wù)教育教師工資達(dá)不到“不低于”的目的。主要問題是這個。

2021-09-01 11:02:55

田祖蔭：

　　通過督導(dǎo)，我們?nèi)ツ陱哪觐^盯到年尾，剛才地方兩位總督學(xué)和廳長都說了，他們感受到了這個事情的威力。做不到的怎么辦？先禮后兵，內(nèi)部先通報(bào)，我們已經(jīng)盯到了每個縣，2800多個縣，我手里一一都有單子，哪些能實(shí)現(xiàn)，哪些不能實(shí)現(xiàn)，差的問題是什么，我都很清楚，然后給每個省發(fā)單子，發(fā)到省政府辦公廳，督他們?nèi)ザ?、改。像四川省，就把這幾個不落實(shí)的通報(bào)了、約談了、處罰了。

2021-09-01 11:03:43

田祖蔭：

　　大家知道，去年最有名的是貴州大方的那個事件，國務(wù)院大督查通報(bào)他們以后，對其他各省市落實(shí)這項(xiàng)政策起到了很大的推動作用。大家知道，這個事情馬虎不得，教師工資拖欠不得。我們發(fā)文通報(bào)以后，如果還不改，第二項(xiàng)措施跟上，就是約談。我們通過開約談會的方式，約談了很多地方的領(lǐng)導(dǎo)，省一級的領(lǐng)導(dǎo)，還有市縣一級的領(lǐng)導(dǎo)，直接約談。談完以后，給他發(fā)督辦單，要求他整改。整改完了，還得報(bào)東西來，最后你做到?jīng)]做到，我還有一個地方印證，我們開設(shè)了舉報(bào)電話。你說你做到了，我最后從網(wǎng)上的舉報(bào)這兒一看，還有很多的老師舉報(bào)說我沒有拿到、沒有落實(shí)，那么我們返回去驗(yàn)證。所以，通過舉報(bào)驗(yàn)證，通過去暗訪驗(yàn)證究竟落實(shí)了沒有。

2021-09-01 11:04:08

田祖蔭：

　　今年我們繼續(xù)把這項(xiàng)工作作為重點(diǎn)，抓了這么四件事：第一件事，發(fā)布重要提醒。我們在今年年初就以國務(wù)院教督辦的名義發(fā)出通知，明確告訴各地，要進(jìn)一步鞏固成果，防止松懈和滑坡。因?yàn)闄z查到去年底的時候，大家都是文件上承諾，轉(zhuǎn)過年來，這個承諾兌現(xiàn)了沒有呢？今年我們要看行動。第二件事，部署各地核查。我們印發(fā)專門通知，要求各?。▍^(qū)、市）逐縣核查2020年預(yù)算里承諾的安排落實(shí)到位了沒有。第三件事，核查舉報(bào)信息。截止到6月30日，我們共收到教師工資方面的舉報(bào)信息是819條，均第一時間妥善處置。第四件事，組織明察暗訪。先后到浙江、廣西、山東、江西、吉林、廣東、甘肅、河南這些省份進(jìn)行明察和暗訪。

2021-09-01 11:05:48

田祖蔭：

　　總體上到目前為止，最新的情況，各地都按承諾落實(shí)了義務(wù)教育教師工資“不低于”的目標(biāo)。大家都在建立兩大機(jī)制：第一個是義務(wù)教育教師工資經(jīng)費(fèi)保障長效機(jī)制。剛才記者說到的這個很敏感很關(guān)鍵，義務(wù)教育教師工資必須是財(cái)政保障，你發(fā)教師工資，通過歪門邪道不行，那就會出現(xiàn)新的隱患，所以都是財(cái)政保障，國家規(guī)定，財(cái)政保障，第一個長效機(jī)制是這個。第二個長效機(jī)制，義務(wù)教育教師收入隨當(dāng)?shù)毓珓?wù)員待遇調(diào)整的聯(lián)動機(jī)制。剛才兩位地方領(lǐng)導(dǎo)都談到了，我們這次督導(dǎo)解決了今年的問題，以后不能還出這個問題，怎么避免？就是聯(lián)動。公務(wù)員漲，咱也漲，公務(wù)員發(fā)，咱也發(fā)，公務(wù)員不發(fā)，咱也可以不發(fā)。說明白了就是這個意思，聯(lián)動就是這個意思。這兩大機(jī)制，各地正在建立。我們準(zhǔn)備把這個事情盯實(shí)，怎么盯實(shí)呢？你有沒有建立長效機(jī)制，不由你嘴說，拿文件來，我們只認(rèn)地方政府發(fā)的文件，或者說你們地方政府開會形成的正式的會議紀(jì)要，我們要求每個省到每個縣。哪一天，我們?nèi)珖?800多個縣的東西都收齊了，我這個任務(wù)才算完成了。沒收齊，我就會一直盯到底。謝謝。

2021-09-01 11:06:14

續(xù)梅：

　　好，記者朋友們也沒有什么問題了，我們的答問就到這里。今天是開學(xué)第一天，今晚有《開學(xué)第一課》，由中宣部、教育部、中央廣播電視總臺聯(lián)合制作的《開學(xué)第一課》大型節(jié)目已經(jīng)持續(xù)播出了十幾年，今年的主題是“理想照亮未來”，今天晚上8點(diǎn)會在央視綜合頻道播出，也請各地各校提醒中小學(xué)生來觀看。今天的新聞發(fā)布會就開到這里，謝謝各位。

　　（結(jié)束）

2021-09-01 11:07:34